CONAGUA abre la llave: da 2 mil mdp a red ligada a facturera de notaría de Adán Augusto | Reportaje MCCI
Durante los gobiernos de Andrés Manuel López Obrador y Claudia Sheinbaum, una red de diez compañías, sin experiencia alguna en construcción de obras hidráulicas y que simula competencia entre sí, ha obtenido contratos por 2 mil 314 millones de pesos con la CONAGUA.
- Redacción AN / AG
Por: Iván Alamillo/MCCI
Marco Antonio Juárez Altamirano era un arquitecto originario de Acapulco que llevaba una vida modesta. En diciembre de 2008, invirtió 245 mil pesos en una pequeña compañía local, llamada Jylco Construcciones, con la esperanza de convertirse algún día en contratista del gobierno. Era una meta que nunca logró.
En febrero de 2022, Marco Antonio murió de COVID-19 en medio de dificultades económicas. “Mi hermano nunca tuvo… bueno, ni casa tuvo. Nosotros entre todos le entramos a estar comprando el medicamento, porque estuvo como 15 días entubado”, recuerda su hermana Francisca.
Lo que Francisca no sabía –lo que nadie en su familia sabía– es que la empresa de su hermano se convirtió en contratista millonaria del gobierno federal. En mayo de 2021, nueve meses antes de su muerte, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) le otorgó a Jylco Construcciones un contrato de 177 millones de pesos para la construcción de los dos primeros kilómetros del canal principal de la margen izquierda del río Presidio en Sinaloa.
Marco Antonio nunca firmó ese contrato. Para entonces, la empresa había caído en manos de unos empresarios tabasqueños que se apoderaron de ella.
El canal construido por Jylco nace en la presa Siqueros y lleva el agua del río Presidio al Distrito de Riego 111
Jylco Construcciones es solo una pieza de un entramado mayor. Durante los gobiernos de Andrés Manuel López Obrador y Claudia Sheinbaum, una red de diez compañías, sin experiencia alguna en construcción de obras hidráulicas y que simula competencia entre sí, ha obtenido contratos por 2 mil 314 millones de pesos con la CONAGUA.
Su epicentro es Ferroclin U&Q, constituida en 2014 en la notaría del exgobernador de Tabasco –hoy senador de Morena– Adán Augusto López Hernández, e incluida en la lista de “factureras” definitivas del SAT en enero de este año, tras haber recibido contratos por más de 329 millones de pesos con la CONAGUA entre 2019 y 2023.
La constelación de empresas, que comparte accionistas, gerentes, comisarios, administradores únicos y notarios, ha recibido sus contratos más cuantiosos en las obras hídricas prioritarias del gobierno de López Obrador, como la construcción de la presa Santa María en Sinaloa, la ampliación del distrito de riego del pueblo Yaqui en Sonora y el distrito de riego de la presa Picachos, también en Sinaloa.
El entramado de diez compañías se conecta de múltiples formas por medio de gerentes, comisarios, administradores y accionistas. LA RED CONTRATISTA DE CONAGUA
Un puñado de altos directivos de la CONAGUA, conformado por antiguos miembros de la Ayudantía de AMLO y funcionarios cercanos a la cúpula de la 4T, estuvo a cargo tanto de la asignación como de la supervisión de la mayor parte de las obras que esta red ganó en el sexenio del tabasqueño.
Alejandra Icela Martínez Rodríguez, hija de la actual secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, fue titular entre octubre de 2020 y mayo de 2021 de la Gerencia de Recursos Materiales, área que otorgó 38 de los 42 contratos detectados por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI).
Tras la salida de Martínez Rodríguez, la Gerencia fue encabezada hasta diciembre de 2024 por Ángel Manuel Medel Ríos, un ex integrante de la Ayudantía de López Obrador con nulo conocimiento del sector hídrico.
En conjunto, ambos funcionarios otorgaron casi el 80% (mil 841 millones de pesos) de los 2 mil 314 millones de pesos que este entramado de diez compañías, sin antecedentes en proyectos de ingeniería hidráulica, ha recibido.
En junio de 2021, el expresidente López Obrador designó a Martínez Rodríguez al frente de la Subdirección General de Administración de la CONAGUA, área donde gestionó los recursos financieros de la dependencia y desde donde supervisó, durante casi dos años, los contratos que Medel Ríos asignaba en la Gerencia de Recursos Materiales.
La hija de la actual titular de la SEGOB dejó la Subdirección General de Administración en abril de 2023, solo para ser suplida por José Antonio Zamora Gayosso, otro ex miembro de la Ayudantía de AMLO, quien se mantiene hasta la fecha en el cargo.
Ya en el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, con Zamora Gayosso al frente de las finanzas de la CONAGUA, la red ha seguido recibiendo contratos desde la Gerencia de Recursos Materiales, la cual ahora se encuentra bajo la titularidad de Mariana Puig López, ex tesorera de la Cámara de Diputados entre 2019 y 2023.
Pese a ya estar catalogada como una empresa fantasma, Ferroclin U&Q continúa participando en licitaciones de la CONAGUA. En marzo de 2026, dos meses después de ser incluida en la lista definitiva del SAT, la compañía participó en una licitación para la construcción de un bordo en la margen derecha del río Suchiate en Chiapas.
Los contratos que la red recibió fueron otorgados y supervisados por ex integrantes de la Ayudantía de AMLO y por la hija de la actual secretaria de Gobernación.
La fachada: tabasqueños se apoderan de empresas acapulqueñas
Jylco Construcciones, la compañía de Marco Antonio, reportó tener su domicilio en una casa ubicada en la colonia Renacimiento de Acapulco, una de las más marginadas del puerto. Ahí no hay rastro alguno de la empresa que ha recibido cientos de millones de pesos con la CONAGUA, pero sí existe el recuerdo de ella.
“Él [Marco Antonio] le vendió la empresa a unos tabasqueños antes del COVID, por ahí del 2019 o 2020”, dijo a MCCI un hombre que atendió la puerta de un despacho contable ubicado en el domicilio registrado por Jylco Construcciones. “Que yo sepa por eso la vendió, porque no hizo nada… pues ya saben, si no tienes padrino [en el gobierno] es difícil conseguir contratos”.
El testimonio del hombre coincide, al menos parcialmente, con la historia que cuentan las asambleas de la compañía inscritas en el Registro Público del Comercio. En agosto de 2020, un desconocido empresario tabasqueño de nombre Alejandro Ramos Martínez se convirtió en administrador único de Jylco Construcciones. Sin embargo, de acuerdo con las actas consultadas por MCCI, Marco Antonio y su socio, Luis Carlos –quien también falleció unos años atrás por complicaciones de diabetes–, nunca vendieron ni transmitieron sus acciones antes de morir.
Menos de un año después de la entrada del empresario tabasqueño como administrador único, la suerte de la pequeña compañía acapulqueña cambió radicalmente.
El 4 de mayo de 2021, sin que contara con algún tipo de trayectoria como contratista en obras hidráulicas, la Gerencia de Recursos Materiales de la CONAGUA otorgó el contrato de 177 millones de pesos a Jylco Construcciones para la construcción de los dos primeros kilómetros del canal principal de la margen izquierda del río Presidio en Sinaloa.
El fallo de la licitación fue firmado por Alejandra Icela Martínez Rodríguez, hija de la actual secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, quien en ese momento dirigía la Gerencia de Recursos Materiales.
Alejandra Icela Martínez Rodríguez, hija de Rosa Icela Rodríguez, firmó el fallo con el que Jylco ganó el millonario contrato.
Como parte del proyecto Baluarte-Presidio –una de las obras hidráulicas prioritarias del gobierno de López Obrador–, el canal es el encargado de llevar el agua del río Presidio a las más de 22 mil 500 hectáreas que conforman el Distrito de Riego 111, que abarca los municipios de Concordia, Rosario y Mazatlán. Su origen se encuentra en la presa derivadora Siqueros, obra donde Ferroclin U&Q (la empresa fantasma constituida en la notaría de Adán Augusto) también obtuvo contratos millonarios en ese periodo.
El patrón se repite en cuatro empresas de la red, todas constituidas en Acapulco entre 1999 y 2011. En los últimos años, los mismos empresarios, abogados y contadores tabasqueños se han apoderado de ellas sin que sus accionistas originales cedieran su participación.
Ramos Martínez, el mismo tabasqueño que tomó el control de Jylco, ocupa también el cargo de administrador único en Constructora e Inmobiliaria Clapa, otra sociedad acapulqueña. El mecanismo fue idéntico: llegó en febrero de 2023, y a inicios de 2024 la Gerencia de Recursos Materiales de la CONAGUA –encabezada por Ángel Manuel Medel Ríos, ex integrante de la Ayudantía– le otorgó dos contratos que sumaron 333 millones de pesos para la construcción de los canales laterales y sublaterales de la zona de riego del pueblo Yaqui, en Sonora.
José Luis Campos Chávez, comisario de Jylco, es a su vez administrador único de Constructora Campos Rocha –fundada en Acapulco en 1999–, que acumula contratos por 549 millones de pesos en obras hídricas prioritarias como la construcción de las líneas de conducción de la presa Santa María en Sinaloa y la red de distribución del canal sublateral de la zona de riego del pueblo Yaqui.
En junio de 2023, Constructora Campos Rocha y Jylco Construcciones simularon competir en la licitación para la rehabilitación del bordo existente en la margen derecha del río Bobos, en Veracruz. De las 18 propuestas recibidas, solo cinco cumplieron los requisitos técnicos, entre las que se encontraban las de Campos Rocha y Jylco, vinculadas entre sí por medio de José Luis Campos Chávez. El contrato de 87 millones de pesos quedó en manos de Campos Rocha.
Existe un vínculo que amarra a casi todo el entramado. Siete de las diez compañías de la red designaron, ante los mismos notarios públicos y con apenas unos días de diferencia, a los mismos tres gerentes administrativos.
El 6 de mayo de 2024, ante la notaría 1 de Guerrero, cuyo titular es Luis Arévalo Contreras, tres empresas de la red –Constructora Campos Rocha, Estudios y Diseños Constructivos y Constructora e Inmobiliaria Clapa– nombraron simultáneamente a los mismos tres gerentes: Julio César Gómez García, Ismael Rodríguez García y Roberto Menchaca Burgos, este último un abogado tabasqueño que preside la firma Menchaca Burgos & Asociados en Villahermosa.
Tres días después, el 9 de mayo de 2024, Corporativo Aries Mexicana y Grupo R.R. del Sureste –que comparten como accionista a Daniel Rodríguez García– nombraron a los mismos tres gerentes en la notaría 12 de Tabasco, presidida por José Miguel Cervantes Calcáneo.
Ferroclin U&Q, catalogada a inicios de este año como “facturera” o simuladora de operaciones por el SAT, también designó a los mismos tres personajes como gerentes administrativos el 11 de septiembre de 2024 en la notaría de Cervantes Calcáneo.
Las compañías que conforman el entramado nombraron a los mismos tres gerentes administrativos en las mismas fechas.
Fluyen 329 millones a facturera constituida en notaría de Adán Augusto
El 25 de agosto de 2024, López Obrador acudió a Sinaloa a entregar una de las últimas obras hídricas pendientes de su gobierno: el distrito de riego de la presa Picachos.
A su lado estaban la entonces presidenta electa, Claudia Sheinbaum; el ahora gobernador con licencia, Rubén Rocha Moya; y dos ex integrantes de la Ayudantía convertidos en directivos de la CONAGUA: José Antonio Zamora Gayosso, subdirector General de Administración, y Alejandro Isauro Martínez Orozco, quien se desempeñó como director de la Cuenca Pacífico Norte y encargado del Proyecto Picachos entre enero de 2022 y diciembre de 2024.
“Es una obra muy importante que permite regar las tierras, pero también tener agua para consumo doméstico. ¡No les va a faltar agua en muchos años!”, celebró AMLO.
Como parte del proyecto, la CONAGUA asignó en 2022 la construcción de la sobreelevación de la presa derivadora Siqueros –una obra fundamental dentro del sistema hidráulico del río Presidio– a Ferroclin U&Q, la empresa fantasma constituida en la notaría 27 de Tabasco, de la cual es titular el actual senador de Morena y exsecretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández.
Mientras que la presa Picachos (inaugurada en 2012 por el ex presidente Felipe Calderón) funciona como el vaso de almacenamiento del río Presidio, la presa Siqueros es la encargada de captar el agua río abajo para canalizarla desde su margen derecha al acueducto de Mazatlán y desde su margen izquierda al Distrito de Riego 111, que se extiende por 22 mil 500 hectáreas en los municipios de Concordia, Rosario y Mazatlán.
Ferroclin U&Q, constituida en la notaría de Adán Augusto, fue declarada como empresa fantasma por el SAT en enero de este año, luego de recibir contratos por 329 mdp con la CONAGUA en el sexenio de AMLO.
En la licitación, la red simuló competir entre sí. De acuerdo con las evaluaciones realizadas por los funcionarios de CONAGUA, de las 18 propuestas que recibió la dependencia, únicamente dos empresas presentaron ofertas solventes: Estudios y Diseños Constructivos y Ferroclin U&Q.
Ambas compañías han participado de manera conjunta en otras licitaciones. También cuentan con los mismos tres gerentes administrativos: Julio César Gómez García, Ismael Rodríguez García y Roberto Menchaca Burgos, quienes ocupan el mismo cargo en siete de las diez empresas que conforman la red.
El 22 de junio de 2022, la Gerencia de Recursos Materiales de la CONAGUA –dirigida por Medel Ríos, ex integrante de la Ayudantía Presidencial– asignó a Ferroclin el contrato de 90.5 millones de pesos para la construcción de la sobreelevación de la presa derivadora Siqueros. Menos de un año después, el 9 de marzo de 2023, Ferroclin recibió otro contrato de 156 millones de pesos, esta vez por adjudicación directa, para la conclusión de la segunda etapa de la construcción de la presa.
En enero de 2026, luego de haber recibido 329 millones de pesos con la CONAGUA durante el sexenio de AMLO, el SAT la declaró como una empresa fantasma por ausencia de activos y de personal, así como por falta de infraestructura.
Mientras que en marzo de este año Ferroclin y Estudios y Diseños Constructivos presentaron una propuesta conjunta en una licitación para obras en el río Suchiate, en el 2022 simularon competir entre sí.
Como encargado del Proyecto Picachos, Alejandro Isauro Martínez Orozco, quien también custodió a López Obrador en sus giras presidenciales como antiguo miembro de la Ayudantía, tuvo la tarea de supervisar las obras que realizó la “facturera” en la presa Siqueros.
Antes de ingresar al gobierno federal, Martínez Orozco únicamente se había desempeñado como profesor de filosofía y como coordinador estatal de defensa del voto en Morena, de acuerdo con su declaración patrimonial y de intereses.
Alejandro Isauro Martínez Orozco pasó de cuidar a AMLO en sus giras presidenciales a ser el encargado del Proyecto Picachos de la CONAGUA en Sinaloa. Crédito: Reforma
El 27 de mayo, MCCI envió un cuestionario a la CONAGUA preguntando cómo una compañía sin activos y sin personal como Ferroclin pudo construir la sobreelevación de la presa Siqueros. También se le cuestionó a la dependencia por qué contrató a esta red de diez empresas sin experiencia para la construcción de sus proyectos prioritarios. El 1 de junio, la CONAGUA se limitó a contestar que la información de los contratos es pública y que en caso de recibir denuncias por presuntos actos de corrupción se harán del conocimiento de las instancias correspondientes.
Diego Armando Naranjo Álvarez, accionista mayoritario de Ferroclin, presumía en su Linkedin algunas de las obras hídricas realizadas por otras empresas de la red pese a que, al menos en el papel, no tiene participación en ellas. Luego de que MCCI visitó el domicilio de Ferroclin en Cunduacán, Tabasco, borró las publicaciones.
Naranjo Álvarez también ha sido representante en licitaciones del gobierno de Tabasco de Quality Designt System, otra de las sociedades que integran el entramado y cuyo dueño es el empresario Gamaliel Martínez Bocanegra.
El accionista de Ferroclin presumía las obras de protección y reforzamiento del bordo del río La Sabana. Sin embargo, aquellas las realizaron, respectivamente, Constructora Campos Rocha y Grupo R.R. del Sureste, otras empresas de la red.
MCCI se contactó vía telefónica con un representante de Ferroclin que se negó a identificarse. En la llamada, el representante aseguró que la empresa se encuentra intentando desvirtuar la clasificación como simuladora de operaciones del SAT y afirmó que únicamente tiene una relación de trabajo con las otras compañías de la red.
Sin embargo, el número telefónico por el que MCCI contactó a Ferroclin también ha sido utilizado en grupos de Facebook por Constructora Campos Rocha (otra de las compañías de la red) y por la empresa Grupo Costamarq para solicitar operadores de maquinaria en las obras del Tren Maya en Escárcega, Campeche.
Esta constelación de diez compañías, a la que CONAGUA abrió la llave de los recursos públicos, parece conducir a Gamaliel Martínez Bocanegra. Este empresario, originario de Palenque, Chiapas, inyectó 32 millones de pesos al capital de Grupo Costamarq –sociedad constituida en Acapulco en 2006 y de la que se convirtió en accionista en septiembre de 2020– para luego participar en las obras del Tren Maya, siguiendo el mismo patrón de la red.
En Costamarq, Martínez Bocanegra tiene como socio a Ismael Rodríguez García, uno de los tres gerentes administrativos designados en siete de las diez empresas de la red.
La declaratoria del SAT no ha detenido a Ferroclin. En marzo de 2026, dos meses después de ser incluida en la lista definitiva de empresas que facturan operaciones simuladas, participó en una licitación de la CONAGUA para construir un bordo en la margen derecha del río Suchiate en Chiapas.
En ella, presentó una propuesta conjunta con Estudios y Diseños Constructivos, empresa con la que en 2022 “compitió” por el contrato para la construcción de la sobreelevación de la presa derivadora Siqueros en Sinaloa.
La red sigue operando y los contratos siguen fluyendo.
Estudios y Diseños Constructivos, empresa acapulqueña que ha ganado contratos por más de 314 mdp con la CONAGUA y que simula competencia con Ferroclin, tiene como accionista a Mesac Ocampo Salgado, un chofer que murió hace años en Acapulco.
MCCI hizo llegar un cuestionario a Alejandra Icela Martínez Rodríguez desde el 27 de mayo en donde se le preguntó si denunció alguna irregularidad en los contratos que recibió la red durante su tiempo al frente de la Gerencia de Recursos Materiales y posteriormente como titular de la Subdirección General de Administración. El 31 de mayo, respondió que corresponde a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno realizar una investigación sobre las aseveraciones que se hacen en este reportaje. También afirmó que “en un proceso de contratación existen distintos tramos de responsabilidad” y que la Gerencia de Recursos Materiales “solamente adjudica y contrata a aquellas empresas que cumplen con la documentación respectiva”.
Postura Conagua
Postura Alejandra Icela Martínez
